《政府工作报告》2016年重点工作落实情况表（1—4月）

序号

责任事项

牵头单位

年度主要成果

工作落实情况

是否达到进度

存在问题

工作建议

公开

 一、加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设。

（一）持续开展生态环境专项整治。

1

　　全面治理城乡环境“脏乱差”，重点解决城市交通拥堵、垃圾围城、乱摆摊点等城市病，推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。

省住房和城乡建设厅

1.推进全省垃圾处理设施建设，确保海口垃圾焚烧厂二期项目竣工，儋州焚烧厂、保亭填埋场二期项目开工。2.推动城区“八乱”现象整治。3.进一步完善全省城乡环境卫生保洁体系，确保1/3的市县通过农村垃圾治理省级验收。4.促成市县将农村垃圾治理经费纳入年度财政预算。5.全面完成2016年农村生活垃圾无害化试点工作任务。6.组织编制《海南省园林城市（县城）标准》。7.开展省级园林城市评选工作。

1.海口垃圾焚烧厂二期项目完工且试运行;保亭填埋场二期项目已开工。2.完成博鳌亚洲论坛年会城乡环境卫生综合整治工作。3.通过电视新闻播出“海南清洁家园大行动”红黑榜。4.各市县将农村垃圾治理经费纳入年度财政预算。5.全省城乡“城市、乡镇、农村”三级环境卫生保洁体系进一步完善。6.对乐东开展农村垃圾治理省级验收。7.召开农村生活垃圾无害化试点竞争性分配评审会。8.编制《海南省园林城市（县城）标准》。

是

1.部分市县领导对农村生活垃圾治理不够重视。2.部分乡镇对村委会监督措施不到位。3.村委会“两委”责任不落实，农村生活垃圾治理“村民自治”制度不落实。

1.明确各部门责任分工。2.市县、乡镇政府加强监督、奖惩制度建设，通过微信等监督农村生活垃圾清扫保洁工作。

是

省公安厅

    加强指导海口、三亚等重点市县交警支大队，有效缓解交通拥堵问题。

    1.加强流量高峰期道路交通疏导，特别是海口、三亚、儋州、琼海等重点市县公安交警部门在早晚高峰期间，在城市主干道加强勤务部署。2.进一步完善道路交通设施，完成交通设施排查整改方案意见征求工作。3.强化交通违法行为整治，重点开展超员、超载、酒驾、违法停车等对道路交通安全畅通有严重影响的违法行为的整治工作。4.推进《海南省电动自行车登记办法

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省生态环境保护厅

    继续实施农村环境综合整治，完成70个村庄的农村环境综合整治方案编制，完善农村环境综合整治工作机制。

    编制完成108个村庄农村环境综合整治实施方案；下达资金3000万元，支持33个农村环境综合整治项目建设。

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海口市政府

    1.精心部署狠抓“双创”薄弱环节整改。2.做好新建农贸市场、农贸市场改造升级等各项保障工作。3.落实责任加快进度，推进基础设施建设。4.加快海秀快速路建设，缓解主干道交通压力。5.治理乱摆摊点，加强卫生死角清理整治。6.对全市主次干道和小街小巷的路面、绿化、卫生、亮化等7个方面对标存在问题进行督查。7.启动诚信体系建设，开展海口志愿服务体系建设。

    1.努力破解垃圾围城、占道摆卖，清理垃圾6442吨，打捞水面垃圾1892吨；清理存量垃圾5800吨。纠正违章占道经营17614家。2.加大城市补植，完成100条道路和18个绿地、小游园苗木补植工作。3.对主要道路及其重要节点进行设计、施工、养护一体化的景观提升。4.开展市政路灯破损修复，修复灯笼260个、道路灯珠930米。

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三亚市政府

    在全市开展环境卫生脏乱差整治行动，提升城乡环境的美化、亮化程度，全面改善城市形象。

    清理市区主要路段灯杆小广告，查处交通违法行为70673起，清理高铁沿线陈年垃圾98吨，增加绿化面积14万平方米，城市照明升级改造项目正在办理前期手续。

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（二）推进节能减排。

2

　　支持海口、三亚率先在公务用车、公交客车、出租用车等领域普及新能源汽车。

省工业和信息化厅

    新增及更换的公交车中新能源公交车比重达到50％；各级党政机关、国有企业和公共机构（全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织）购买的新能源汽车占每年配备更新车辆总量的比例不低于30%；鼓励租赁用车使用新能源汽车。

    4月中旬，省政府出台新能源汽车推广实施意见，明确了6项保障措施。省工信厅起草了《新能源汽车推广重点工作任务分解表》、《新能源汽车推广市县考核办法》、《新能源汽车推广专项资金管理办法》，明确2016年推广目标，建立督查考核机制。

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海口市政府

    开展新一轮的新能源汽车推广应用工作。

    已批复同意公交企业购置110辆公交车，其中新能源公交车94辆。

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三亚市政府

     新增及更换的公交车中新能源和清洁能源公交车比重达到50%以上。

    正在就《建立三亚市新能源汽车推广应用工作联席制度》征求意见。

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（三）建立健全环境保护体制机制。

二、坚持不懈抓好“三农”工作，全力实施脱贫攻坚工程。

（一）大力发展热带特色高效农业。

（二）打响扶贫攻坚战。

（三）加快推进农村改革发展。

三、加快新型城镇化步伐，推进城乡一体化发展。

（一）统筹区域协调发展。

3

    实质性推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈发展，按照“资源共享、互利共赢，分工协作、优势互补，统一规划、统筹推进，生态优先、绿色发展”原则，启动建设一批重点合作项目，率先在产业布局、资源配置、交通基础设施、生态环保、公共服务一体化上实现突破。

省发展和改革委员会

    完成海澄文一体化综合经济圈发展规划编制工作；出台《“大三亚”旅游经济圈发展规划》。

    省政府常务会议已审议通过海澄文一体化综合经济圈发展规划，《“大三亚”旅游经济圈发展规划》已呈报省政府待批准印发。

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海口市政府

搭建“海澄文”一体化工作平台；三地“十三五”规划统一在一个平台，规划之间衔接良好；三地在产业、基础设施等方面达成区域合作框架协议；策划包装一批“海澄文”一体化项目；完成前期课题研究。

在2015年工作成果基础上，已开展第二轮征询各省、市相关部门意见有关工作。

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三亚市政府

按照省发展改革委编制的“大三亚”旅游经济圈发展规划的要求，推进“大三亚”旅游经济圈建设。

3月20日，召开会议对省发改委起草的《大三亚旅游经济圈发展规划》进行认真研究，并提出修改意见。

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（二） 打造海南特色的新型城镇体系。

4

    大力开展城市修补、生态修复工作，结合棚户区和城中村改造，改善城区面貌，优化人居环境。

省住房和城乡建设厅

    完成城市棚户区改造3.48万户。

    全省城市棚户区改造开工1.13万户，开工率32.5%。

是

    因群众诉求多、期望值高，影响项目推进速度。

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海口市政府

    1.完成主城区1576条小街小巷改造提升，达到双创测评体系标准要求；消除黑臭水体，优化人居环境。2.完成城市棚户区改造1.2万户。

    1.59条市政道路改造项目和1576条小街小巷改造项目前期工作基本完成，正在开展PPP相关工作。2.城市棚户区项目签约3279户，占年度任务的27.3%。

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三亚市政府

    1.开展“双修”规划编制类项目6项，近期施工类项目11项。
    2.完成城市棚户区改造4.9万户。

“双修”规划编制类项目完成专家评审，待提交市规委会审议；市民果园、凤凰路景观提升等施工类项目已开工。棚改工作已完成东岸村和月川村改造测算及东岸、月川、海坡重点片区规划要点、城市设计导则等初步成果；完成东岸、月川棚改安置区规划方案，以及金鸡岭四组、东方花园片区棚户区改造项目规划方案辅导工作。

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四、扩大和优化投资，抓好重点项目建设。

（一）开工新建一批。

5

    确保腾讯创业基地、复兴城互联网创新创业园完成年度投资计划。

省工业和信息化厅

    确保腾讯移动互联网产业园项目完成年度投资1亿元，复兴城互联网创新创业园项目完成年度投资0.9亿元。

    腾讯移动互联网产业园区项目、复兴城互联网创新创业园项目分别完成投资5897万元（58.97%）、2500万元（27.78%）。

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海口市政府

确保复兴城互联网创新创业园完成年度投资3000万元。

复兴城完成投资2500万元，申请企业达到306家。二期项目进入报批阶段。

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澄迈县政府

腾讯创业基地（海南）于2014年11月正式投入使用，目前18家互联网创新创业企业进驻办公。2016年基地将进一步做好孵化服务工作，帮助企业做大做强。

由于腾讯创业基地（海南）于2014年11月正式投入使用，目前已有18家互联网创新企业进驻，且该基地2016并无投资计划，2月25日，经软件园公司与省工信厅联系沟通，已将该情况告知省工信厅，并已明确该事项无澄迈具体任务。

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（二）加快推进一批。

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    确保陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等产业项目完成年度投资计划。

省发展和改革委员会

    全力推进陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯等项目建设，确保完成年度投资计划。

    陵水现代农业示范基地、五源河文体中心、三亚亚特兰蒂斯项目分别完成投资5398万元、900万元、40549万元，分别占年度投资计划的15%、2%、16%。

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海口市政府

    五源河文体中心今年主要进行地下工程建设及周边市政道路建设，完成投资1.5亿元。

    五源河文体中心完成投资2000万元，占年度投资计划的 13.3%。

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三亚市政府

服务协调亚特兰蒂斯项目业主，完成年度投资计划。

完成投资40549万元，占年度投资计划的16%。

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陵水黎族自治县政府

   年度计划完成投资3.5亿元。

    陵水现代农业示范基地完成投资5398万元，占年度投资计划的15.4%。

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7

    确保美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期等项目完成年度投资计划。

省发展和改革委员会

    美兰机场二期扩建完成投资24.41亿元；凤凰机场三期改扩建年内竣工；争取三亚邮轮母港二期4#通过交工验收，5#、6#完成主体工程。

    美兰机场二期扩建、凤凰机场三期改扩建、三亚邮轮母港二期项目分别完成投资6.17亿元、3.6亿元、1.65亿元，分别占年度投资计划的25%、52%、30%。

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海口市政府

    1.全面完成项目涉征范围内农用地征收工作。2.全部完成项目配套用地征收工作。3.完成3650亩项目建设用地清表工作。

    1.完成项目搬迁村庄征收补偿安置前期工作，将于近期开展房屋补偿协议签订和拆迁工作。2.基本完成搬迁新村规划设计方案，正在编制安置区报建图纸。3.完成安置区项目立项与可研性报告（初稿）编制。4.完成机场二期扩建项目补征地414.23亩。

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三亚市政府

   1.确保凤凰机场三期改扩建项目完成投资6.9亿元，占项目总投资的78.56%。2.确保三亚邮轮母港二期项目完成投资5.5亿元，占项目总投资的97.3%。

   1.凤凰机场三期改扩建项目完成投资3.22亿元，占年度投资计划的46.1%。2.三亚邮轮母港二期项目完成投资1.2亿元，占年度投资计划的21.8%。

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（三）竣工投产一批。

8

    确保海秀快速干道国庆节前全线通车。

海口市政府

    严格按时间节点抓紧施工，确保7月30日前主桥通车，9月30日前桥梁及道路工程全面完工，国庆节前全线通车。

    1.桥梁工程计划投资48.85亿元，已完成投资37.99亿元，占工程投资的77.77%。2.管线迁移工程全部完成。3.海秀棚户区改造及配套项目计划投资11.72亿元，已完成投资7.9亿元，占总投资的67.4%。

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（四）储备生成一批。

（五）做好项目招商工作。

五、下气力调整产业结构，促进产业转型升级。

（一）培育壮大新兴产业。

（二）推进供给侧结构性改革，积极扩大消费需求。

六、大力发展海洋经济，加快海洋强省建设步伐。

（一）大力发展海洋经济。

（二） 推进海洋基础设施建设。

（三）加快科技兴海步伐。

七、深入推进改革开放，激发内生动力与活力。

（一）全面实施《海南省总体规划》。

（二）深化行政体制改革。

（三）推进新一轮农垦改革。

9

    加快桂林洋国家热带农业公园建设。

海口市政府

     桂林洋国家热带农业公园起步区开园。

    桂林洋国家热带农业公园项目完成投资2.31亿元，是年度计划投资的2.31倍。

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（四）统筹推进国企、财税等重点改革。

（五）积极扩大对外合作交流。

10

    加快发展加工贸易、服务贸易、保税贸易、跨境电子商务，推进海口服务外包示范城市建设。

省商务厅

    1.制定促进加工贸易创新发展的贯彻实施意见，完成跨境电子商务软硬件建设。2.完成服务贸易创新发展试点年度任务，起草文化贸易、服务发展、服务外包等政策。

    1.正在就《促进加工贸易创新发展的实施方案》征求意见。2.赴郑州、重庆开展跨境电子商务考察，指导海口推进跨境电商公共信息服务平台建设。3.出台《海南省服务贸易创新发展试点实施方案》。4.建立服务贸易创新发展联席会议制度，推进设立省服务贸易促进局。5.已将《加快发展对外文化贸易实施方案》上报省政府。

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海口市政府

    1.出台服务贸易创新试点行动计划，有序推进服务贸易发展。2.引进进口汽车经销商和配套服务商，充分发挥汽车口岸功能。3.继续引进融资租赁企业，以飞机租赁为突破口，不断拓展融资租赁业务范畴。4.引进钻石珠宝加工企业及贸易商。5.引进进口商品供货商,同时推进跨境电商公共服务平台建设。

    1.已组建服务贸易联席会议；2.已拟定服务贸易创新发展行动计划（2016-2018）；3.完成服务外包示范城市申报工作。4.汽车整车进口口岸内已进口汽车12批127辆。5.3架价值15.7亿元飞机完成国家固定资产入库登记。6.1家公司入驻安基珠宝产业园，已促成国家宝石鉴定检测中心进驻保税区设立实验室。7.海口保税国际商品复兴城直营中心已开业。

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八、发挥创新引领作用，着力提高发展质量和效益。

（一）坚持“以亩产效益论英雄”。

（二）提高重点园区效益。

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    加快海南生态软件园、海口美安科技新城、清水湾国际信息产业园等重点园区建设步伐。

省工业和信息化厅

    1.重点扶持海南生态软件园做大做强，形成标杆和样板；推动美安科技新城边建设边引进项目；清水湾国际信息产业园上半年正式开园，确保2016年有互联网企业实际入园。2.使用园区发展专项资金扶持园区基础设施建设，提高园区招商引资能力。

    1.海南生态软件园基础设施建设完成年度投资计划45.28%，美安科技新城基础设施建设完成年度投资计划42.29%，清水湾国际信息产业园区平台重组工作全部完成；2.已起草2016年度园区发展专项资金申报通知。

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省科学技术厅

    通过省技术创新引导计划支持和重大科技计划等，支持科技园区加快创新研发、创新服务和创新孵化等科技创新公共服务平台建设，促进科技成果转移转化、产业化。支持海口国家高新区积极培育发展高新技术产业；鼓励生态软件园加快互联网领域科技创新创业平台建设，促进互联网产业发展；支持中电科海洋信息产业基地建设，助推清水湾信息产业园发展。

    已受理省技术创新引导计划高新技术产业发展专项(第一批）。安排海口国家高新区实施“海南生物医药创新服务平台建设”和中电科海洋信息产业基地实施“海洋信息资源利用关键技术研究与智慧南海综合服务应用示范”项目，待省政府审定后实施。

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海口市政府

    力争美安路网项目实现功能性通车，完成总工程量80%，完成桥梁工程70%。计划完成投资7亿元(含征地款)。

    项目完成投资2.3亿元，占年度投资计划的32.8%。

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澄迈县政府

    海南生态软件园（包括海南生态智慧新城）完成投资25亿元，加快C地块规模区建设，建成一所高标准幼儿园并于9月份投入使用。

1.海南生态软件园完成投资  亿元，占年度投资计划的  %。2.红黄蓝国际幼儿园完成投资  万元，占项目投资的  %。

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陵水黎族自治县政府

    清水湾惠普项目年度计划完成一期产业园及配套住宅入住，二期开工并完成主体结构。

    1.清水湾国际信息产业园完成平台公司100%股权工商变更，正在启动国开行原股东担保置换工作；2.园区二期建设规划报批，向县政府有关部门申报建设规划许可证；3.安排一期扫尾工程复工和环境美化。

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（三）增强科技创新能力。

（四）推动大众创业、万众创新。

九、持续保障和改善民生，不断增进人民福祉。

（一）保持物价稳定。

12

    严格落实“菜篮子”市县长负责制，采取综合措施，稳定和降低菜价。

海口市政府

严格落实海口市稳定菜价“十六条”，完成4个蔬菜基地项目建设，改造菜田项目2个，扶持建设大棚200亩，夏秋季蔬菜种植12万亩。

1、抓生产基地建设。建设一个千亩“菜篮子”种植产业园，已选址于琼山区红旗镇七水洋，目前，已开工翻地100多亩；省外已达成合作意向的基地1200多亩。2、加快大型综合性农副产品批发市场建设。预计5月31日开工，9月30日完成3万平方米果蔬交易区建设。3、加快建设平价菜销售网点。已选址3块公益性农贸市场建设土地；已建设社区平价菜店58家；已进入13家农贸市场设有38个平价菜直营摊位。

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建议省直有关部门加强统筹全省“菜篮子”工程建设，尤其是在资金技术、蔬菜基地用地等方面加强对海口市的帮助和支持。

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三亚市政府

完善“菜篮子”专项规划，坚持市场调节与政府调控相结合，完成蔬菜价格调控点布局工作，积极引导产销对接，初步形成蔬菜价格调控机制和模式，加强价格调控与监管，半年内见成效，年内探出一条菜篮子工程建设的套路，力争年内蔬菜价格总体降低30%。

继续推进农贸市场公益性摊位建设。组织对农贸市场公益性摊位、保障性住房平价专卖区进行经营效果评估。起草《三亚市保基本蔬菜品种价格调控点管理及考核办法》和《三亚市夏秋季蔬菜价格指数保险试点工作实施方案》。

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三沙市政府

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琼海市政府

我市菜价较寒潮春节期间已大幅下降，目前我市10个基本蔬菜品种价格基本处于目标价格调控范围内。

出台新的补贴政策，增加本地蔬菜补贴品种，增加对本地蔬菜品种的补贴；已落实新建或改造常年蔬菜基地田洋名称及落实面积达1260亩；拆建万泉天源农贸市场，即将竣工，交付使用。

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农贸市场升级改造严格，无法验收

结合实际，制订可行的农贸市场升级改造标准

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儋州市政府

1.扩大蔬菜基地种植面积。2.增加蔬菜批发网点。3.设立定时定点的销售点。4.建立并及时启动对困难户、低保户等低收入群体的财政补贴机制。5.建立蔬菜岛外供应调节机制。6.加强市场调节和监管。

1.已对低保家庭及失业人员发放价格临时补贴共204.04万元；2.成立专项整治工作领导小组，出台实施儋州市严厉打击农产品流通环节中垄断经营等不法行为专项整治工作方案。3.定点对那大镇红旗市场31个品种蔬菜的数量、价格检测。

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文昌市政府

文昌市：制定文昌市贯彻落实稳定菜价十项措施责任分解方案，明确各相关部门责任，合力推进稳定菜价各项措施落到实处，保证蔬菜市场供应充足、价格稳定。

1、抓好应急生产供应，我市常年蔬菜种植5631亩，种植菜心、小白菜、水芹菜等十几种品种，4月供应本地市场6587吨；
2、落实新增建设任务，把1600亩新增任务落实到农业大镇，各镇抓好1—2个面积计100亩的常年蔬菜示范基地；
3、发挥东路和会文农产品集配中心作用，4月累积运销瓜菜2万吨；
4、学习东方市财政资金“明补”做法，对种植常年蔬菜的基地和种植户按亩和茬直接补贴.

是

1、蔬菜产业化水平低，龙头带动作用弱；
2、流通体系建设滞后，市场机制不够健全。

1、强化规模性经营，加强标准化基地建设；
2、强化合作组织建设，提高菜农组织化程度；
3、继续发挥好东路和会文两个农产品集配中心作用；
4、积极筹建文昌农副产品批发市场，增加蔬菜直销网点。

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东方市政府

确保平价商店销售蔬菜品种、价格、数量符合省的规定。

1.专区销售的蔬菜品种10个以上，1-4月销售蔬菜69.16万斤，价格低于市场平均价的15-30%。2.商店销售的蔬菜品种15个以上，1-4月销售蔬菜20.1万斤，价格低于市场平均价的15-30%。

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1.统筹全省加强常年蔬菜基地生产，保障市场供应；2.做好蔬菜调运，保障市场供应，稳定市场价格。

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五指山市政府

起草制定《五指山市稳定菜价十二项措施及责任分解方案》，并认真贯彻执行。加大我市基本蔬菜品种目标价格监管力度，当基本蔬菜价格连续三天超过目标价格的30%时，积极落实《五指山市基本蔬菜品种目标价格管理实施方案》各项措施。加强平价商店建设经营管理工作，严格要求各平价商店销售的蔬菜价格低于市场平均价15%以上等。认真梳理我市辖区内各农贸市场摊位费，组织开展成本监审，规范集贸市场收费行为。

一是巩固和扩大蔬菜种植基地面积，确保本地菜供应。鼓励农户、合作社大力发展蔬菜种植产业，为常年蔬菜种植基地发放租金补贴20.26万元，为畅好乡等冬种瓜菜项目发放补贴资金307212元。目前，全市春季瓜菜种植面积达4925亩。二是扶持建立平价商店。扶持在候鸟老人等相对集中的翡翠花园建立永和平价商店，拨付开办补贴资金15万元。三是研究起草《五指山市生活必需品市场应急投放预案（初稿）》等。

是

瓜菜种植面积有所缩减。近年来，受海燕等超强台风影响，对我市常年蔬菜基地造成较大损失，部分实力较弱企业因资金量少，土地租金、人工及农资成本上涨等原因难以维持，减少了生产面积或直接退出瓜菜种植市场。

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万宁市政府

1、完善基础管理工作，调整稳定现有9000亩常年蔬菜基地，创建常年蔬菜种植示范基地3000亩；
2、确保蔬菜主要产品种植及市场供给，制定《万宁市农副产品平价商店资金补贴暂行办法》；
3、在主要农贸市场建立常年蔬菜直销区，加强市场监管，严厉打击欺行霸市、哄抬物价等行为，做好市农产品批发市场的选址及前期工作；
4、建立菜篮子应急机制，做好菜篮子应急保障供应，控制基本蔬菜品种平均价格，加大财政投入

稳步推进农贸市场常年蔬菜直销点建设；印发实施《万宁市农副产品平价商店资金补贴暂行办法》；编制《万宁市2016年夏秋季常年蔬菜种植补贴实施方案》；起草《万宁市菜篮子应急预案》。

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定安县政府

推进加东洋等菜田改造项目建设，推进龙州洋转变农业发展方式综合示范区创建。开展蔬菜种植技术培训；建立健全生活必需品商业动态储备机制和应急投放体系。加大蔬菜抽检力度，确保“菜篮子”产品质量安全。加强市场监管、打击哄抬物价、欺行霸市等市场违法行为。建立完善低收入群体补贴机制。

加东洋等菜田改造项目建设完成进度70%，拨付资金1035.5万元。推进龙州洋转变农业发展方式综合示范区项目，建设完成进度30%，拨付有机肥及圣女果良种补贴64万元。开展蔬菜种植技术培训6期。印发生活必需品应急投放体系工作方案、建设暂行管理办法和应急预案。完成蔬菜检测批次1516次。召开全县各农贸市场、大型超市的座谈会，确保菜价的稳定和供应。

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我县财政困难，对“菜篮子”基地建设投入不足，对蔬菜种植户补贴力度小。平价专区补贴少，亏损严重，部分停业，现存2家平价专区经营困难。

建议省直有关部门加大资金扶持力度。

是

屯昌县政府

严格落实屯昌县稳定菜价十项措施，继续抓好14个3418亩常年蔬菜基地，新增常年蔬菜面积230亩。实施网上“菜篮子”项目建设。完善市场价格监测体系。加强市场监管，打击各种扰乱市场秩序的违法违规行为。

1.完成新兴镇山柚园埇80亩、枫木镇冯宅村50亩常年蔬菜基地建设。2.制定出台了《屯昌县电子商务进农村综合示范县项目具体实施方案》等政策措施，正在推进80个村级电商服务站、坡心镇镇级运营中心及其他电子商务项目建设。3.我县工商、物价、公安等多部门联合执法，加强对农贸市场经营秩序的监管。

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请省商务厅、省农业厅加强对我县电子商务项目建设的政策和资金支持。

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澄迈县政府

制定全县“菜篮子”6000亩基地建设计划，扩大蔬菜供给；稳定生猪生产，发展牛羊产业，提高禽肉、奶、蛋等供应量； 加强种子、化肥、农药等投入品管理，加强农产品质量安全检测；推进农副产品批发市场、农贸市场、社区菜店等市场的建设力度。加强市场监管，打击各种类型“菜霸”欺行霸市等违法违规行为。维护农副产品交易的良好秩序；完善价格监测体系、加强基础监测。监测。

1.已完成全县“菜篮子”建设基地的前期工作。4000亩田园菜园已落实。
2.加强对种子、化肥、农药等投入品的日常监管管理。
3.已完成一个农贸市场升级改造的前期工作。
4.加大对市场日常监管力度，从严打击违法违规行为。
5.实施对销售瓜菜质量安全的日常检测。快速监测流动车全配备11个镇，对不合格品样依法处理。

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临高县政府

在临城、波莲、东英3镇建设常年蔬菜基地1050亩；建设一个省内外瓜菜批发中心，增加蔬菜批发网点；全县农贸市场自产自销区面积占市场经营面积占5%以上，建立社区临时瓜菜销售点；建立完善的临时补贴机制，建立公平、稳定的经营秩序；设立免费农残检测点，加大对销售的蔬菜抽检力度；接受人民群众监督举报，维护市场秩序。

临城蔬菜基地进行招标评审；计划于美台高速公路出入口旁边建立一个省内外瓜菜批发中心；已建立2个简易蔬菜销售点；建立低收入群体的临时补贴机制，已针对部分低收入人群发放补贴；设立11个免费农残检测点，检测样品达300批次。

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我县财政资金困难，建立健全“菜篮子”基地有关基础设施困难。对种植户补贴力度小，菜价低迷时种植积极性不高。对平价专区和超市补贴较少，难以扭转亏损局面。

请省直有关部门加大资金扶持力度。

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陵水黎族自治县政府

计划2016年新增“菜篮子”基地面积200亩，同时在英州现代农业科技园新建了100亩高科技菜篮子蔬菜大棚。2.计划在全县各乡镇设立平价猪肉摊位（英州镇已设置）40个。3.制定运销点工作实施方案和蔬菜批发网点的规划方案。4.设立乡镇农贸市场开设平价蔬菜、平价猪肉销售专区。5.县城投公司负责成立陵水蔬菜运销公司.6.安排财政资金对平价商店（专区）进行补贴.

1.今年第一季度，我县财政支出“菜篮子”工程项目资金285.88万元。2.对城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员等四类群体发放2015年12月1日至2016年2月29日为期三个月的蔬菜价格临时补贴。3.出动执法人员78人次，执法车辆17车次，检查农贸市场21个，打击“菜霸”欺行霸市等行为。

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琼中黎族苗族自治县政府

1.2016年新增常年蔬菜种植面积100亩。
2.合理规划原有常年蔬菜面积种植品种。
3.聘请专家，组织农民培训，提高菜农的生产技能。推广先进科学种植技术，引进并推广适应我县气候种植的新蔬菜品种，发动菜农在常年基地建设蔬菜设施大棚。
4.加强原有常年蔬菜基地的基础设施建设。
5.加大对菜农种菜的补贴力度。

1.第1季度常年蔬菜产量分别为1809吨、1572吨、2224吨，蔬菜自给率分别为61%、53%、75%，4月份常年蔬菜产量预计2381吨，蔬菜自给率为81%。目前蔬菜供应量保持稳定。2.投入870万元建设加钗洋等常年蔬菜基地，将建成582亩常年蔬菜标准化推广示范基地,目前基础设施项目已开工建设。3.对“菜篮子”常年蔬菜基地农民进行补贴，通过差价补贴、租金补贴方式，计划安排县财政资金213万元。

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建立平价专区，虽有效平抑了蔬菜价格上涨的势头，但由于专区价格低于市场价位，在一定程度上影响了超市和农民的正常利润，如果未能得到政府的政策资金扶持，企业经营者和蔬菜生产者的积极性容易减弱。

完善规范专区监督管理。强化农副产品平价专区和自产自销专区规范化运作、制度化管理。促进产销直供，促使更多本地蔬菜直接进入平价专区或自产自销专区，充分发挥专区平抑物价的作用。

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保亭黎族苗族自治县政府

贯彻落实六届省政府第56次常务会议提出的《稳定菜价十项措施》，使我县“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、市场供应充足、产销衔接顺畅、质量安全可靠、价格波动可控、农民稳定增收、群众得到实惠的可持续发展轨道。

1.扩大蔬菜种植面积。2016年常年蔬菜基地建设面积扩大至1800亩。
2.新建120亩蔬菜大棚示范基地，目前已完成了协议签订工作。
3.新设立2个临时蔬菜销售点和平价猪肉销售专区。
4.从价格调节基金中预算安排了350万元作为菜篮子工程项目建设资金。
5.成立打击欺行霸市领导小组，组织开展打击欺行霸市专项行动。
6.基本蔬菜品种价格控制在目标价格管理范围内，菜价基本回落到合理价位。

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1.我县常年蔬菜基地规模化种植率较低，生产供应能力较弱；2.物流体系建设滞后，产供销一条龙合作化程度不高，存在种菜不如卖菜利润高的现象。

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乐东黎族自治县政府

严格落实《乐东黎族自治县稳定菜价十项措施责任分解方案》，计划将“菜篮子”基地面积扩大至5060亩；开展2016年我县夏秋季蔬菜价格指数保险试点工作；完善基本蔬菜品种目标价格机制，当基本蔬菜品种价格连续三个月上涨20%以上时按照先控后补的原则进行补贴；建设2家平价专营区。

已审议通过《乐东黎族自治县夏秋季蔬菜价格指数保险实施意见》，下一步将在全县范围开展宣传工作；本月基本蔬菜品种市场价格没有连续3天偏离目标价格20%以上；已批准县福乐佳超市设立平价专营区，九所平价专营区正在建设当中，完成进度35%；已建立县外蔬菜供应批发商信息65户；拟设立抱由农产品产地集配中心等3家常年”菜篮子”储备库；正在制定抱由镇抱北田洋等4个常年“菜篮子”基地建设方案。

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抱由镇抱北田洋等4个常年“菜篮子”基地新改建项目和九所平价专营区建设进度相对缓慢。

加快项目实施，加大督查力度，确保各项工作落到实处。

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昌江黎族自治县政府

保证蔬菜市场供应充足、价格稳定，让群众吃上便宜菜、放心菜。

制定了《昌江县落实稳定菜价十项措施责任分解方案》。与各常年蔬菜基地签订常年蔬菜生产供应协议书，保障本地常年蔬菜供应。扩大蔬菜基地种植面积，已建设完成南罗村边田常年蔬菜基地菜田改造项目，海尾镇林好村常年蔬菜基地新增种植40多亩。建成乌烈广地常年蔬菜基地设施大棚111亩，并已投入生产。加强市场监管，依法严惩囤积居奇、操纵物价、恶意涨价等行为，目前市场蔬菜供应充足，价格稳定。

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白沙黎族自治县政府

完善和落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制，全面加强价格调控监管工作。抓好“菜篮子”基地建设，计划在每个村委会建设1个30-50亩的常年蔬菜基地，确保全县瓜菜种植累计保有量达到3.8万亩，提高瓜菜自给率。严厉打击农产品流通环节中垄断经营、价格操纵等不法现象。加大农业执法及检测力度，确保人民群众“菜篮子”安全。

印发了《白沙黎族自治县落实稳定菜价十项措施责任分解方案》，拟定了常年瓜菜种植方案，正在指导全县各村委会成立农民集体专业合作社，在每个村委会建设1个30-50亩的常年蔬菜基地。加大农业执法及检测力度，整治农贸市场、超市平价专区明码标价不规范等行为，约谈了涨价菜贩和批发商。开展菜价监测行动，每日在各个农贸市场公布本日菜价。落实财政资金补贴，对平价农贸市场商户一律免收摊位租金，并给予菜摊每月给予相应补贴

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洋浦经济开发区管理委员会

年初《政府工作报告2016年重点任务分解》中，洋浦无此事项，经与省政府督查室联系确认，不再报送。

年初《政府工作报告2016年重点任务分解》中，洋浦无此事项，经与省政府督查室联系确认，不再报送。

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省物价局

    做好蔬菜保供稳价工作。

    1.开展市场价格应急监测预警。2.落实基本蔬菜品种目标价格管理机制。3.完善综合食品价格排名通报机制。4、规范平价商店（专区）管理，落实平价蔬菜销售的各项措施，发挥平抑市场价格的引导作用。5.清理整顿农贸市场摊位收费管理，规范农贸市场摊位费收费行为，严把摊位费收费标准。6.充分利用报纸、网站、微信平台等多种渠道及时向社会发布市场价格信息，引导生产和消费。

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（二）提高社会保障水平。

 （三）办好十件民生实事。

十、加快发展社会事业，提高社会治理水平。

（一）优先发展教育。

（二）实施“健康海南”工程。

（三）繁荣文体事业。

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    深入实施文化惠民工程，推动省美术馆、图书馆二期、中国足球南方训练基地、国家南海博物馆等公共文体项目建设，博物馆、图书馆、文化馆（站）免费开放。

省文化广电出版体育厅

    完成省美术馆选址等前期工作；完成省图书馆二期前期工作；完成国家南海博物馆  ；深入实施文化惠民工程，组织送戏下乡演出567场。博物馆、图书馆、文化馆（站）免费开放。

    完成省美术馆项目选址勘察；正在编制省图书馆二期项目建议书；完成国家南海博物馆项目管理单位、初步设计单位、EPC总承包单位招标，以及修建性详细规划审批，初步设计及概算评审；送戏下乡演出234场，占年度计划的41.3%。

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海口市政府

    中国南方训练基地20片球场建成投入使用。

    中国足球南方训练基地5片标准足球场已开工建设。

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琼海市政府

配合省文体厅全面开展建筑工程前期工作及主体施工，完成主体封顶。配合省文体厅开展文物征集及展陈工作。完成项目外围规划道路建设、管线铺设等市政府配套设施建设。

配合省文体厅完成以下事项：地质详细勘察、初步设计和M单位招标、修建性详细规划方案审批、围墙砌筑、三通一平、临建搭设、初步设计及概算编制、EPC总承包单位和监理单位招标。桩基试桩、初步设计及概算审批、建设工程规划许可证办理。正在开展国有单位和民间藏品数量、质量的调查摸底。（建议与省文体厅报送的材料一致）

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初步设计及概算尚未审批，正在进行建设工程规划许可证办理。国有单位和民间藏品数量、质量的调查摸底尚未完成。11.4亩的划拨土地尚未启动征用工作。

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（四）构建文明守信、安定有序的社会环境。

十一、加强政府自身建设。